近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《大运河文化保护传承利用规划纲要》（以下简称“《纲要》”），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《纲要》指出，打造大运河文化带，深入挖掘大运河丰富的历史文化资源，保护好、传承好、利用好大运河这一祖先留给我们的宝贵遗产，是新时代党中央、国务院作出的一项重大决策部署，强调要以大运河文化保护传承利用为引领，统筹大运河沿线区域经济社会发展。

　　《纲要》分为规划背景、总体要求、深入挖掘和丰富文化内涵、强化文化遗产保护传承、推进河道水系治理管护、加强生态环境保护修复、推动文化和旅游融合发展、促进城乡区域统筹协调、创新保护传承利用机制、组织实施等十个章节，以北京、天津、河北、山东、河南、安徽、江苏、浙江等8个省（市）为规划范围，实施期为2018—2035年，展望到2050年，明确了大运河文化带建设的方向、目标和任务：

　　一是指导思想。提出以习近平新时代中国特色社会主义思想思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，坚定文化自信，坚持以文化为引领，坚持以人民为中心，共抓大保护，不搞大开发，着力强化文化遗产保护传承，着力推进河道水系治理管护，着力加强生态环境保护修复，着力推动文化和旅游融合发展，着力促进城乡区域统筹协调，着力创新保护传承利用机制，打造大运河璀璨文化带、绿色生态带、缤纷旅游带，延续壮美运河的千年神韵，将大运河文化保护好、传承好、利用好，使之成为新时代宣传中国形象、展示中华文明、彰显文化自信的亮丽名片。

　　二是基本原则。提出坚持科学规划、突出保护，古为今用、强化传承，优化布局、合理利用三个基本原则。

　　三是功能定位。提出打造继古开今的璀璨文化带、山水秀丽的绿色生态带和享誉中外的缤纷旅游带的“三带”功能定位。

　　四是空间布局。提出构建一条主轴（京杭大运河和浙东运河）带动整体发展、五大片区（京杭大运河黄河以北片区（含雄安新区）、京杭大运河黄河以南片区、浙东运河片区、隋唐大运河北片区、隋唐大运河南片区）重塑大运河实体、六大高地（京津、燕赵、齐鲁、中原、淮扬、吴越文化高地）凸显文化引领、多点联动（支点城市和特色村镇）形成合力的空间格局框架。其中，徐州被纳入中原文化高地，扬州、淮安组成淮扬文化高地，苏州、无锡、常州、镇江被纳入吴越文化高地。

　　五是规划分区。提出划分大运河文化带的核心区、拓展区和辐射区，其中江苏 37 个沿运县（市、区）被纳入核心区、8 个沿运设区市被那入拓展区、全域被纳入辐射区。

　　六是主要目标。提出 2018-2025 年目标是，大运河文化遗产实现全面保护，主要河段基本实现有水，绿色生态廊道基本建成，文化旅游形成统一品牌。2026-2035 年目标是，大运河文化遗产实现科学保护、活态传承、合理利用，主河道全线有水，生态环境根本改善，文化旅游品牌影响力显著提升。展望到 2050 年目标是，各类文化遗产焕发新的生机与活力，河湖安澜有序，环境优美宜居，“千年运河”文化旅游品牌享誉中外。

　　七是重点任务。提出强化文化遗产保护传承、推进河道水系治理管护、加强生态环境保护修复、推动文化和旅游融合发展、促进城乡区域统筹协调、创新保护传承利用机制等六个方面重点任务。

　　八是组织实施。提出从加强党的领导、强化沟通协调、完善政策措施、健全法律保障、抓好督查评估等五个方面，做好组织实施。