习近平论“一国两制”和推进祖国统一 (2018年)

2020年12月08日 19:02:04

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2016年,依据宪法和香港基本法赋予的权力,全国人大常委会主动释法,作出关于香港基本法第一百零四条的解释,一锤定音,充分表明中央贯彻“一国两制”方针的坚定决心和反对“港独”的坚定立场。

习近平2018年1月19日在中共十九届二中全会第二次全体会议上讲话,选自《习近平谈治国理政》(第三卷),外文出版社,2020年6月第1版

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我们要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事,支持特别行政区政府和行政长官依法施政、积极作为,支持香港、澳门融入国家发展大局,增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神,维护香港、澳门长期繁荣稳定。我们要坚持一个中国原则,坚持“九二共识”,推动两岸关系和平发展,扩大两岸经济文化交流合作,同台湾同胞分享大陆发展的机遇,增进台湾同胞福祉,推进祖国和平统一进程。

习近平2018年3月20日在十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话

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维护国家主权和领土完整,实现祖国完全统一,是全体中华儿女共同愿望,是中华民族根本利益所在。在这个民族大义和历史潮流面前,一切分裂祖国的行径和伎俩都是注定要失败的,都会受到人民的谴责和历史的惩罚!中国人民有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败一切分裂国家的活动!中国人民和中华民族有一个共同信念,这就是:我们伟大祖国的每一寸领土都绝对不能也绝对不可能从中国分割出去!

习近平2018年3月20日在十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话

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台湾问题攸关中华民族的根本利益,岛内工商界朋友要旗帜鲜明地坚持“九二共识”、反对“台独”,坚定推动两岸关系和平发展。两岸一家亲,我们愿意继续同台湾同胞分享大陆发展机遇,深化两岸经济文化交流合作,让广大台胞台企获得实实在在的好处。希望两岸同胞共担民族大义,共推祖国和平统一进程,共圆中华民族伟大复兴的中国梦。

习近平2018年4月10日在海南博鳌会见台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长一行时的讲话

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促进香港同内地加强科技合作,支持香港成为国际创新科技中心,发挥内地和香港各自的科技优势,为香港和内地经济发展、民生改善作出贡献,是在香港实行“一国两制”的题中应有之义。要重视香港院士来信反映的问题,抓紧研究制定具体政策,合理予以解决,以支持香港科技界为我们建设科技强国、为实现中华民族伟大复兴贡献力量。

习近平对在港两院院士来信作出的重要指示,据新华社2018年5月14日电

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大道之行、人心所向,势不可挡。我们有充分的信心和足够的能力,牢牢把握正确方向,坚定不移推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程。希望两岸同胞共同努力,坚持体现一个中国原则的“九二共识”,坚决反对和遏制“台独”,扩大深化两岸各领域交流合作,增进同胞亲情福祉,在新时代携手同心书写中华民族伟大复兴新篇章。

习近平2018年7月13日在会见中国国民党前主席连战率领的台湾各界人士参访团时的讲话

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“不畏浮云遮望眼,自缘身在最高层。”只要大家登高望远,就能看清主流、把握大势,共同推动两岸关系克难前行。我们对两岸关系未来充满信心,因为推动两岸关系和平发展、携手致力民族复兴,是符合民族整体利益、顺应时代潮流、造福两岸同胞、得到两岸同胞拥护的正确道路;因为不管经历多少风雨,两岸同胞在民族、文化认同和情感上从未分离;因为尽管数十年来两岸关系跌宕起伏,但总体趋势是向前发展的;因为两岸是密不可分、休戚与共的命运共同体。两岸同胞对更加美好生活的共同追求,对两岸关系走近走好的一致向往,是任何人都阻挡不了的。

习近平2018年7月13日在会见中国国民党前主席连战率领的台湾各界人士参访团时的讲话

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“不忘初心,方得始终。”正确道路要坚持走下去。特别是在当前台海形势下,两岸同胞更要坚定信心,团结前行。

第一,坚定不移坚持“九二共识”、反对“台独”。“台独”损害国家主权和领土完整,破坏台海和平稳定,只会给两岸同胞带来祸害。我们决不容忍“台独”势力兴风作浪,决不容许任何“台独”图谋得逞,一切分裂祖国的行径都是注定要失败的!两岸同胞要坚决反对和遏制“台独”分裂图谋和行径,以实际行动展现正义的力量和声音。

第二,坚定不移扩大深化两岸交流合作。扩大交流,深化合作,符合两岸同胞共同利益,对两岸都有利。两岸同胞对一些问题的看法分歧,不应影响两岸正常交流合作,更不应成为阻挠限制两岸交流合作的借口。我们完全理解台湾同胞的特殊心态,充分尊重台湾同胞现有的社会制度和生活方式。同样,大陆同胞历经长期努力、不懈奋斗,走上了中国特色社会主义道路,取得了举世瞩目的巨大成就,也值得台湾同胞尊重。两岸同胞要推己及人、将心比心,增进理解认同,实现心灵契合。

第三,坚定不移为两岸同胞谋福祉。两岸一家亲,都是中国人,台湾同胞是我们的骨肉天亲。改革开放40年间,两岸同胞始终同舟共济、砥砺前行。中华民族伟大复兴展现更加光明的前景,我们为同胞谋福祉的能力更强、条件更多。逐步为台企台胞提供与大陆企业、大陆同胞同等的待遇是我们的庄严承诺。今年2月,我们发布实施了促进两岸经济文化交流合作的31条措施,两岸各界反应良好。我们还会深入研究,适时推出更多新的政策措施,把同等待遇逐一落到实处。

第四,坚定不移团结两岸同胞共同致力民族复兴。民族强盛是同胞共同之福,民族弱乱是同胞共同之祸。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想,是一代又一代中国人为之不懈奋斗的共同事业。民族复兴道路上,台湾同胞不应该缺席,也一定不会缺席。两岸同胞要顺应历史大势、共担民族大义,共同推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程,共圆中华民族伟大复兴的中国梦。

习近平2018年7月13日在会见中国国民党前主席连战率领的台湾各界人士参访团时的讲话

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1978年12月,在邓小平同志倡导下,以中共十一届三中全会为标志,我们国家开启了改革开放伟大历程。国家改革开放从一开始就注入了香港、澳门活力元素。40年来,港澳同胞在改革开放中发挥的作用是开创性的、持续性的,也是深层次的、多领域的。

对这方面的情况,我是很了解的,我在福建、浙江、上海工作期间都亲自谋划和推动了大量内地同香港、澳门的合作项目。2007年到中央工作后,我分管港澳工作,全面了解这方面的情况。在这个过程中,我结识了很多港澳朋友。

习近平2018年11月12日在会见香港、澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时的讲话,选自《习近平谈治国理政》(第三卷),外文出版社,2020年6月第1版

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我总结了一下,港澳同胞和社会各界人士主要发挥了以下作用。

一是投资兴业的龙头作用。国家改革开放之初,港澳同胞率先响应,踊跃北上投资兴业,创造了许多“全国第一”,如内地第一家合资企业、第一条合资高速公路、第一家外资银行分行、第一家五星级合资饭店等。霍英东先生、何鸿燊先生1979年建的中山温泉宾馆开业后,我去参观过,无论是硬件设备还是软件服务,都是当时内地招待所无法相比的。港澳同胞不仅为内地经济发展注入了资金,而且起到了带动作用,吸引国际资本纷至沓来。长期以来,香港、澳门一直是内地最大的投资来源地,到去年年底,内地累计使用香港、澳门资金1.02万亿美元,占引进境外资本总额的54%。

二是市场经济的示范作用。内地刚开始搞改革开放时,很多人观念还没有完全转过来,条条框框很多。许多香港、澳门有识之士率先向内地介绍国际规则和有益经验。香港许多了解国际市场、熟悉国际规则的专业人士扮演了“带徒弟”的“师傅”角色,为内地企业改革、土地制度改革等提供了咨询。梁振英先生1978年就到深圳、上海等地免费举办西方土地经济管理制度的讲座,1987年参与编写了深圳第一份也是全国第一份土地拍卖中英文标书。梁定邦先生、史美伦女士帮助创建证券市场有关监管制度,只拿“一元人民币”的象征性年薪。港澳同胞为内地市场经济发展作出了重要贡献。

三是体制改革的助推作用。创办经济特区这一重大决策充分考虑了香港、澳门因素。1979年广东省委向党中央建议,发挥广东邻近香港、澳门的优势,在对外开放上做点文章,让广东先走一步,在深圳、珠海和重要侨乡汕头划出一些地方搞贸易合作区。在经济特区创办过程中,从规划到有关法律法规制定,再到各项事业兴办,都有港澳同胞参与和努力。

四是双向开放的桥梁作用。国家改革开放初期,香港、澳门利用拥有欧美市场配额等优势,为内地带来了大量出口订单。到上世纪90年代中期,香港80%以上的制造业转移到珠三角等地,促进内地出口导向型制造业迅速发展,助推内地产业融入全球产业链。香港、澳门也是内地企业境外融资和对外投资的窗口平台。很多内地企业通过香港逐渐熟悉和适应国际市场,学会了在国际市场大海中游泳。目前,在香港上市的内地企业已经占香港上市公司总数的近50%,市值更是接近70%。

五是先行先试的试点作用。国家实行开放政策中,有不少是对香港、澳门先行先试,积累经验之后再逐步推广。这既促进了国家对外开放,又有效控制了风险,也为香港、澳门发展提供了先机。比如,内地服务业市场开放,就是先在CEPA框架内基本实现广东与香港、澳门服务贸易自由化,为全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式积累了经验。香港、澳门在国家金融领域开放中的试点作用更为突出。近年来推出的“沪港通”、“深港通”、“债券通”都是内地资本市场开放的重要举措。人民币国际化也是从香港开始的。目前,香港拥有全球最丰富的离岸人民币产品,是全球最大的人民币离岸业务中心。

六是城市管理的借鉴作用。香港、澳门在城市建设和管理、公共服务等方面积累了比较丰富的经验,是内地学习借鉴的近水楼台。比如,上海虹桥机场引进香港国际机场管理理念,短期内实现了管理水平跃升,被评为“世界最快进步机场奖”第一名;北京、广州、深圳等多个城市的地铁建设和管理借鉴了香港地铁的先进经验;内地第一支救助飞行队是在香港飞行服务队手把手帮助下组建起来的。内地通过学习借鉴香港、澳门的先进做法和有益经验,有力提升了内地城市建设和管理水平。

习近平2018年11月12日在会见香港、澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时的讲话,选自《习近平谈治国理政》(第三卷),外文出版社,2020年6月第1版

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古人说:“恩德相结者,谓之知己;腹心相照者,谓之知心。”特别值得肯定的是,广大港澳同胞到内地投资兴业,不只是因为看到了商机,而且是希望看到内地摆脱贫困、国家日益富强。大家无偿捐助内地的教科文卫体和扶贫济困等公益事业,不只是为了行善积德,而且是基于与内地人民的同胞之情。比如,邵逸夫先生对内地公益捐款超过100亿港元,田家炳先生为了捐助内地教育慈善事业甚至卖掉自己的别墅,晚年租着公寓住。2010年青海玉树发生大地震,香港“爱心义工”黄福荣先生冒着余震救人,不幸遇难。每一次内地遇到重大自然灾害时,港澳同胞都是感同身受,最先伸出援手,表现出守望相助、血浓于水的同胞之情

习近平2018年11月12日在会见香港、澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时的讲话,选自《习近平谈治国理政》(第三卷),外文出版社,2020年6月第1版

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40年改革开放,港澳同胞是见证者也是参与者,是受益者也是贡献者。港澳同胞同内地人民一样,都是国家改革开放伟大奇迹的创造者。国家改革开放的历程就是香港、澳门同内地优势互补、一起发展的历程,是港澳同胞和祖国人民同心协力、一起打拼的历程,也是香港、澳门日益融入国家发展大局、共享祖国繁荣富强伟大荣光的历程。

习近平2018年11月12日在会见香港、澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时的讲话,选自《习近平谈治国理政》(第三卷),外文出版社,2020年6月第1版

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“任重而道远者,不择地而息。”中共十八大以来,我们高举改革开放的旗帜,以前所未有的力度推进全面深化改革,作出顶层设计,在经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域一共推出1600多项改革方案,其中许多是事关全局、前所未有的重大改革,如市场体制改革、宏观调控体制改革、财税体制改革、金融体制改革、国有企业改革、司法体制改革、教育体制改革、生态文明建设体制改革、党和国家机构改革、监察体制改革、国防和军队改革等。每逢重要场合,我都要谈改革、谈开放,强调要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩,拿出壮士断腕的勇气,把改革进行到底。今年,我在博鳌亚洲论坛年会开幕式、首届中国国际进口博览会开幕式等场合都宣示了改革永不停步的决心。前不久,我去广东考察,目的就是释放新时代改革开放再出发的强烈信号,强调改革只有进行时,没有完成时。我在广东特别讲到,中国改革不停顿、开放不止步,中国一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹!越是环境复杂,我们越是要坚持改革开放不动摇,绝不会回到关起门来搞建设的老路上去。中华民族要实现伟大复兴,必须与时俱进、不断前进,也就是我们古人说的苟日新、日日新、又日新!

中国特色社会主义进入了新时代,意味着国家改革开放和“一国两制”事业也进入了新时代。新时代的显著特征之一就是坚持改革开放。在新时代国家改革开放进程中,香港、澳门仍然具有特殊地位和独特优势,仍然可以发挥不可替代的作用。希望港澳同胞继续以真挚的爱国热忱、敢为人先的精神投身国家改革开放事业,顺时而为,乘势而上,在融入国家发展大局中实现香港、澳门更好发展,共同谱写中华民族伟大复兴的时代篇章。

习近平2018年11月12日在会见香港、澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时的讲话,选自《习近平谈治国理政》(第三卷),外文出版社,2020年6月第1版

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对香港、澳门来说,“一国两制”是最大的优势,国家改革开放是最大的舞台,共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设等国家战略实施是新的重大机遇。我们要充分认识和准确把握香港、澳门在新时代国家改革开放中的定位,支持香港、澳门抓住机遇,培育新优势,发挥新作用,实现新发展,作出新贡献。为此,我对大家提几点希望。

第一,更加积极主动助力国家全面开放。在国家扩大对外开放的过程中,香港、澳门的地位和作用只会加强,不会减弱。希望香港、澳门继续带头并带动资本、技术、人才等参与国家经济高质量发展和新一轮高水平开放。特别是要把香港、澳门国际联系广泛、专业服务发达等优势同内地市场广阔、产业体系完整、科技实力较强等优势结合起来,提升香港国际金融、航运、贸易中心地位,加快建设香港国际创新科技中心,加强澳门世界旅游休闲中心、中葡商贸合作服务平台建设,努力把香港、澳门打造成国家双向开放的重要桥头堡。

第二,更加积极主动融入国家发展大局。香港、澳门融入国家发展大局,是“一国两制”的应有之义,是改革开放的时代要求,也是香港、澳门探索发展新路向、开拓发展新空间、增添发展新动力的客观要求。实施粤港澳大湾区建设,是我们立足全局和长远作出的重大谋划,也是保持香港、澳门长期繁荣稳定的重大决策。建设好大湾区,关键在创新。要在“一国两制”方针和基本法框架内,发挥粵港澳综合优势,创新体制机制,促进要素流通。大湾区是在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下建设的,国际上没有先例。要大胆闯、大胆试,开出一条新路来。香港、澳门也要注意练好内功,着力培育经济增长新动力。

第三,更加积极主动参与国家治理实践。香港、澳门回归祖国后,已纳入国家治理体系。港澳同胞要按照同“一国两制”相适应的要求,完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制,提高管治能力和水平。同时,大家要关心国家发展全局,维护国家政治体制,积极参与国家经济、政治、文化、社会、生态文明建设,自觉维护国家安全。港澳人士还有许多在国际社会发挥作用的优势,可以用多种方式支持国家参与全球治理。

第四,更加积极主动促进国际人文交流。香港、澳门多元文化共存,是中西文化交流的重要纽带。要保持香港、澳门国际性城市的特色,利用香港、澳门对外联系广泛的有利条件,传播中华优秀文化,宣介国家方针政策,讲好当代中国故事,讲好“一国两制”成功实践的香港故事、澳门故事,发挥香港、澳门在促进东西方文化交流、文明互鉴、民心相通等方面的特殊作用。

习近平2018年11月12日在会见香港、澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时的讲话,选自《习近平谈治国理政》(第三卷),外文出版社,2020年6月第1版

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今天在座有不少港澳青年创业者,看到你们我很高兴。青年兴则国家兴,青年强则国家强。广大港澳青年不仅是香港、澳门的希望和未来,也是建设国家的新鲜血液。港澳青年发展得好,香港、澳门就会发展得好,国家就会发展得好。要为港澳青年发展多搭台、多搭梯,帮助青年解决在学业、就业、创业等方面遇到的实际困难和问题,创造有利于青年成就人生梦想的社会环境。

习近平2018年11月12日在会见香港、澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时的讲话,选自《习近平谈治国理政》(第三卷),外文出版社,2020年6月第1版

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现在,我们前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标。实现中华民族伟大复兴,港澳同胞大有可为,也必将带来香港、澳门发展新的辉煌。行百里者半九十。全体中华儿女要同心协力、坚忍不拔,风雨无阻、勇往直前,矢志实现我们的目标。希望广大港澳同胞和社会各界人士同内地人民一道,不断开创“一国两制”事业新局面,为创造港澳同胞更加美好的生活、为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗!

习近平2018年11月12日在会见香港、澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时的讲话,选自《习近平谈治国理政》(第三卷),外文出版社,2020年6月第1版

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一年来,林郑月娥行政长官带领香港特别行政区政府勇于担当、积极作为,坚定维护“一国两制”方针和基本法,认真谋划香港长远发展,积极参与粤港澳大湾区建设和共建“一带一路”,着力破解事关广大居民切身利益的问题,努力为青年人成长和发展创造条件,体现了“志不求易、事不避难”的精神,取得了良好成绩。中央对林郑月娥行政长官和特别行政区政府的工作是充分肯定的。

一个月前,我在会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时说:“40年改革开放,港澳同胞是见证者也是参与者,是受益者也是贡献者。港澳同胞同内地人民一样,都是国家改革开放伟大奇迹的创造者。”国家改革开放的历程是香港、澳门同内地优势互补、一起发展的过程,也是“一国两制”从科学构想到成功实践的过程。面向未来,我们将坚持“一国两制”方针不动摇,支持香港、澳门融入国家发展大局,培育新优势,发挥新作用,实现新发展,作出新贡献。

习近平2018年12月17日在中南海会见来京述职的香港特别行政区行政长官林郑月娥时的讲话

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一年来,崔世安行政长官带领澳门特别行政区政府认真履职、稳健施政,贯彻执行“一国两制”方针和基本法,完善维护国家安全的体制机制,积极参与粤港澳大湾区建设和共建“一带一路”,促进经济适度多元发展,增进民生福祉,加强防灾减灾体系建设,赢得了澳门社会各界广泛好评。中央对崔世安行政长官和特别行政区政府的工作是充分肯定的。

一个多月前,我在会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时,高度肯定了香港、澳门对国家改革开放的特殊作用和重大贡献,并强调在新时代国家改革开放进程中,香港、澳门仍然具有特殊地位和独特优势,仍然可以发挥不可替代的作用。我相信,澳门同胞一定会抓住机遇、乘势而为,在融入国家发展大局中拓展发展空间、培育发展新动能,以新的发展成果迎接明年澳门回归祖国20周年。

习近平2018年12月17日在中南海会见来京述职的澳门特别行政区行政长官崔世安时的讲话

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40年来,我们始终坚持推进祖国和平统一大业,实施“一国两制”基本方针,相继恢复对香港、澳门行使主权,洗雪了中华民族百年屈辱。我们坚持一个中国原则和“九二共识”,加强两岸经济文化交流合作,推动两岸关系和平发展,坚决反对和遏制“台独”分裂势力,牢牢掌握两岸关系发展主导权和主动权。海内外全体中华儿女的民族认同感、文化认同感大大增强,同心共筑中国梦的意志更加坚强!

习近平2018年12月18日在庆祝改革开放40周年大会上的讲话

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“一国两制”伟大构想具有强大生命力。我们要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格按照宪法和基本法办事,完善与基本法实施相关的制度和机制,保持香港、澳门长期繁荣稳定,支持和推动香港、澳门更好融入国家发展大局,让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。

实现祖国完全统一,是全体中华儿女共同心愿,是中华民族根本利益所在。我们要坚持一个中国原则和“九二共识”,巩固和发展两岸关系和平发展的基础,深化两岸经济文化交流合作,造福两岸同胞。我们有坚定的政治决心和强大能力维护国家主权和领土完整,祖国的神圣领土一寸都不能分裂出去!

习近平2018年12月18日在庆祝改革开放40周年大会上的讲话

(本专论在整理更新中)