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长春上调燃气价格引质疑 天然气价改大幕拉开

2013-04-03 10:42:03 来源:东方早报

  在专家看来,近年来中国天然气价格上下游联动滞后,下游燃气公司呼吁涨价在一定程度上有理可依。 

  “天然气价改大幕正徐徐拉开。”生意社燃气分析师周翠平认为,未来三年里天然气价格的改革试点有望进一步扩大,天然气价格与可替代能源之间的比价关系有望逐步理顺。 

  综合新华社长春4月2日电 吉林省长春市4月1日起执行燃气价格调整方案,再次引发公众关于气价上涨的关注和担忧。有专家称,燃气涨幅和涨价时间点透露出,新一轮天然气价格改革大幕正在徐徐拉开。 

  “调价推迟了两年半” 

  4月1日起,吉林省长春市民用天然气价格由每立方米2元调整到2.8元;民用混合燃气(人工煤气)每立方米价格由1.5元调整到2元。 

  而在3月27日,国家发改委价格司曾就“天然气价格将大幅上涨”的传言表态,明确表示“天然气价格将大幅上涨”的消息完全不实,“纯属无稽之谈”。 

  人民日报昨日称,有人因此指出,长春市此次调价,天然气价格上涨40%,煤气价格上涨33%,与国家发改委表态相悖,是“失信于民”。 

  对此,长春市发改委价格调控监督处处长邵树权说,长春市这次调整天然气价格的主要原因有二,一是为了疏导国家2010年调整天然气出厂价格,一是补贴近几年长春市天然气置换煤气改造工程增加的成本费用。 

  邵树权强调称,“推迟两年半调价,是长春市综合考虑本市经济社会发展水平和居民承受能力做出的决定。” 

  用邵树权的话说,长春市天然气调整是个案,与国家发改委表态是两回事,不矛盾。 

  多地酝酿上调气价 

  分析人士认为,不可否认的是,一方面,天然气供需矛盾日益激化,另一方面,燃气公司面临亏损。 

  “按新市场门站价格与可替代能源价格挂钩机制计算门站价的公式,推导天然气零售终端价最高可达2.92元/立方米。”东方油气网燃气分析师吕颖说,从替代能源的角度来看,全国燃料油批发均价从2010年的每吨3592元上涨至2012年的每吨5364元,液化石油气国内均价从每吨5381元上涨至7408元,两者涨幅分别为49%和38%。 

  根据长春市发改委提供的数据,仅上游价格和管输费上涨以及天然气置换煤气改造,就直接影响该市天然气单位成本增加0.83元,2012年以供应居民用气为主的燃气股份公司亏损达到2.43亿元。 

  易贸集团研究中心总监俞清指出,中国天然气进口量近年来保持两位数的高增长,对外依存度到“十二五”末很可能接近40%。进口气国内销价和进口成本倒挂日益严重,这也倒逼国内气价需要调整。 

  此前公布的《天然气利用政策》、《天然气发展“十二五”规划》,明确把天然气价改,列入“十二五”期间资源产品价格改革的主要目标之一。 

  事实上,从2012年冬季起,多地已经开始酝酿气价调整。北京、长沙、徐州等多个城市在去年底就已陆续调整居民天然气价格。 

  进入2013年以来,江苏、浙江的部分城市也已相继召开居民天然气价格调整听证会,酝酿上调气价。 

  在专家看来,近年来中国天然气价格上下游联动滞后,下游燃气公司呼吁涨价在一定程度上有理可依。 

  天然气价改启幕? 

  “天然气价改大幕正徐徐拉开。”生意社燃气分析师周翠平认为,未来三年里天然气价格的改革试点有望进一步扩大,天然气价格与可替代能源之间的比价关系有望逐步理顺,同时,天然气上下游价格联动机制在执行上有望更顺畅。 

  从目前这轮天然气涨价热潮来看,涨价呼声主要来自地方燃气公司,调整的是关系百姓生活的民用天然气价格。 

  近年来,国内油价涨多跌少,气价又要跟涨,面对涨声一片,公众似乎很难给以掌声。 

  吉林大学经济学院副院长李政教授认为,资源性产品价格适时、适度地调整“合情合理”。但是,很多地方的资源性产品“听证会等同于听涨会”局面如果不打破,包括天然气价格改革在内的资源性产品价格改革都难以反映民众意愿。

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编辑:Amy